Bukan Cuma Uang, Pemerintah AS Mau Beli Saham Intel Demi Keamanan Nasional. Ini Cerita Lengkapnya.

VOXBLICK.COM - Pembicaraan bahwa Pemerintah AS mempertimbangkan untuk memiliki saham Intel bukan sekadar rumor di pasar finansial. Ini adalah langkah strategis yang berakar kuat pada sebuah kebijakan masif bernama CHIPS and Science Act.

Jadi, jangan bayangkan Paman Sam mendadak jadi investor ritel yang ingin untung dari fluktuasi harga saham. Isu kepemilikan saham ini adalah salah satu opsi yang tersedia bagi Pemerintah AS untuk memastikan uang pajak yang digelontorkan ke raksasa teknologi ini benar-benar efektif dan, jika mungkin, memberikan keuntungan kembali kepada negara.

Dasar dari semua ini adalah keinginan Washington untuk menghidupkan kembali dominasinya dalam industri semikonduktor. Selama beberapa dekade, Amerika Serikat, yang notabene adalah tempat kelahiran chip silikon, justru menyaksikan kapasitas produksinya menyusut drastis. Sebagian besar produksi chip paling canggih di dunia kini terkonsentrasi di Asia, terutama di Taiwan (oleh TSMC) dan Korea Selatan (oleh Samsung).

Ketergantungan ini menjadi titik lemah yang sangat berbahaya, sebuah fakta yang disadari betul oleh para pembuat kebijakan. Pandemi COVID-19 menjadi alarm keras yang menunjukkan betapa rapuhnya rantai pasok global saat ini. Di sinilah CHIPS Act berperan sebagai jawaban.

Undang-undang ini menyediakan dana lebih dari $52 miliar dalam bentuk hibah, pinjaman, dan insentif lainnya untuk menarik perusahaan membangun pabrik chip (dikenal sebagai 'fabs') di tanah Amerika. Intel, sebagai salah satu jagoan domestik terakhir, menjadi kandidat utama untuk menerima dana segar ini. Negosiasi antara Intel dan Departemen Perdagangan AS, yang dipimpin oleh Menteri Gina Raimondo, mencakup berbagai model pendanaan.

Salah satunya adalah dengan mengambil ekuitas atau saham Intel. Ini bukan langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya, namun dalam konteks industri semikonduktor modern, ini adalah sinyal kuat bahwa Pemerintah AS tidak main-main dalam urusan keamanan nasional.

CHIPS Act: Pertaruhan Raksasa Amerika di Industri Semikonduktor

Untuk memahami mengapa opsi kepemilikan saham Intel muncul, kita perlu menyelami lebih dalam apa itu CHIPS Act. Ini bukan sekadar program bagi-bagi uang. Ini adalah strategi industri paling signifikan yang diluncurkan Pemerintah AS dalam beberapa generasi terakhir, yang dirancang untuk mengubah peta industri semikonduktor global.

Dengan anggaran total $52,7 miliar, tujuannya sangat jelas: meningkatkan produksi chip di dalam negeri, mendorong riset dan pengembangan (R&D) generasi berikutnya, dan membangun tenaga kerja terampil. Fokus utamanya adalah mengurangi ketergantungan pada rantai pasok global yang berisiko.

Saat ini, Amerika hanya memproduksi sekitar 12% dari total semikonduktor dunia, turun drastis dari 37% pada tahun 1990. Yang lebih mengkhawatirkan, AS tidak memproduksi chip paling canggih sama sekali, yang semuanya dibuat di Asia. Ketergantungan ini menjadi isu keamanan nasional yang mendesak.

Chip canggih adalah otak dari semua teknologi modern, mulai dari smartphone dan pusat data hingga jet tempur F-35 dan sistem kecerdasan buatan. Bergantung pada pasokan dari wilayah yang secara geopolitik rentan seperti Taiwan adalah risiko yang tidak bisa lagi ditoleransi oleh Pentagon dan Gedung Putih. Menteri Perdagangan Gina Raimondo berulang kali menekankan bahwa ini adalah keharusan ekonomi dan keamanan.

Dalam sebuah pernyataan, ia menegaskan, "Dana ini bukan cek kosong bagi perusahaan... Kami akan melindungi uang pembayar pajak." Pernyataan ini membuka pintu bagi struktur pendanaan kreatif, termasuk kemungkinan mengambil saham Intel sebagai jaminan atas investasi besar negara.

Langkah ini memastikan Pemerintah AS tidak hanya memberi, tetapi juga memiliki andil dalam kesuksesan jangka panjang perusahaan yang didanainya, sebuah langkah krusial dalam persaingan teknologi global.

Mengapa Intel Menjadi Pusat Perhatian?

Di antara banyak pemain di industri semikonduktor, mengapa Intel yang menjadi sorotan utama bagi Pemerintah AS? Jawabannya terletak pada posisi unik Intel dan rencana ambisius yang sedang dijalankannya.

Intel adalah salah satu dari sedikit perusahaan di dunia yang merancang sekaligus memproduksi chipnya sendiri, sebuah model yang dikenal sebagai Integrated Device Manufacturer (IDM). Namun, dalam beberapa tahun terakhir, Intel tertinggal dari para pesaingnya. TSMC dan Samsung berhasil menguasai teknologi fabrikasi yang lebih canggih, membuat chip yang lebih kecil, lebih cepat, dan lebih efisien.

Kehilangan kepemimpinan teknologi ini merupakan pukulan telak bagi ikon Silicon Valley tersebut. Di bawah kepemimpinan CEO Pat Gelsinger, Intel meluncurkan strategi comeback yang sangat berani bernama IDM 2.0. Rencananya adalah menginvestasikan puluhan miliar dolar untuk membangun pabrik-pabrik baru yang canggih di Arizona dan Ohio, serta memperluas fasilitas yang ada di lokasi lain.

Tentu saja, rencana sebesar ini membutuhkan modal yang luar biasa besar. Di sinilah pendanaan dari CHIPS Act menjadi sangat vital. Bagi Pemerintah AS, mendukung Intel adalah jalan pintas untuk mencapai tujuannya. Daripada memulai dari nol, Washington bisa bertaruh pada perusahaan yang sudah memiliki infrastruktur, keahlian, dan sejarah panjang dalam industri semikonduktor.

Dengan menyuntikkan dana ke Intel, Pemerintah AS secara efektif mempercepat kembalinya manufaktur chip canggih ke tanah Amerika. Pertimbangan untuk mengambil saham Intel menjadi bagian dari negosiasi untuk memastikan bahwa dukungan finansial ini sepadan dan sejalan dengan kepentingan strategis negara dalam jangka panjang.

Kepentingan Strategis dan Keamanan Nasional di Atas Segalanya

Pada akhirnya, seluruh diskusi mengenai saham Intel dan CHIPS Act bermuara pada satu hal: keamanan nasional. Dalam persaingan teknologi abad ke-21, kepemimpinan dalam industri semikonduktor setara dengan kepemimpinan dalam kekuatan militer dan ekonomi.

Negara yang mengontrol produksi chip paling canggih akan memiliki keunggulan yang menentukan dalam pengembangan AI, komputasi kuantum, siber, dan sistem persenjataan otonom. Persaingan teknologi dengan Tiongkok menjadi pendorong utama di balik urgensi ini. Beijing telah menginvestasikan lebih dari seratus miliar dolar dalam inisiatif "Made in China 2025" untuk membangun kemandirian di industri semikonduktor.

Pemerintah AS melihat ini sebagai tantangan langsung terhadap supremasi teknologinya. Oleh karena itu, CHIPS Act dan dukungan untuk perusahaan seperti Intel adalah bagian dari strategi pertahanan yang lebih luas. Ini bukan lagi sekadar perang dagang, melainkan perebutan fondasi teknologi masa depan. Lebih jauh, risiko geopolitik yang menyelimuti Taiwan tidak bisa diabaikan.

TSMC, produsen chip terbesar dan tercanggih di dunia, berlokasi di pulau yang dianggap Tiongkok sebagai provinsi yang membangkang. Setiap eskalasi konflik di Selat Taiwan dapat secara instan memutus pasokan lebih dari 90% chip logika paling canggih di dunia. Dampaknya terhadap ekonomi global dan kemampuan militer AS akan sangat menghancurkan.

Dengan mendorong produksi di dalam negeri melalui Intel, Pemerintah AS sedang membangun sebuah 'benteng' untuk melindungi rantai pasok global dari guncangan geopolitik. Kepemilikan saham Intel, dalam konteks ini, menjadi semacam polis asuransi strategis.

Debat Panas: Intervensi Pasar vs. Kebutuhan Negara

Langkah Pemerintah AS untuk terlibat langsung dalam bisnis swasta seperti Intel tentu saja memicu perdebatan.

Di satu sisi, ada argumen kuat yang mendukung intervensi ini, terutama dari sudut pandang keamanan nasional.

Argumen Pendukung

Pendukungnya berpendapat bahwa pasar bebas telah gagal melindungi kepentingan strategis Amerika dalam industri semikonduktor. Keuntungan jangka pendek telah mendorong perusahaan untuk memindahkan produksi ke luar negeri, menciptakan kerentanan yang kini harus ditambal oleh pemerintah.

Mengambil saham Intel dipandang sebagai cara bagi pembayar pajak untuk ikut merasakan keuntungan jika investasi ini berhasil, bukan sekadar memberikan subsidi cuma-cuma. Ini juga memberikan Pemerintah AS pengaruh untuk memastikan Intel tetap sejalan dengan tujuan nasional.

Argumen Penentang

Di sisi lain, para kritikus dari spektrum pasar bebas melihat ini sebagai bentuk 'corporate welfare' atau campur tangan pemerintah yang berbahaya.

Mereka khawatir ini akan menciptakan preseden di mana pemerintah mulai memilih 'pemenang dan pecundang' dalam ekonomi, yang dapat merusak inovasi dan persaingan sehat. Ada kekhawatiran bahwa birokrat pemerintah tidak memiliki keahlian untuk membuat keputusan investasi yang cerdas.

Beberapa analis dari lembaga seperti Cato Institute berpendapat bahwa cara terbaik untuk mendorong inovasi adalah melalui pemotongan pajak dan deregulasi, bukan suntikan dana langsung. Tentu, perlu diingat bahwa diskusi mengenai struktur kepemilikan saham Intel ini masih berlangsung dan detail finalnya akan sangat bergantung pada hasil negosiasi yang rumit antara Departemen Perdagangan dan Intel.

Struktur pasti dari kesepakatan ini akan sangat penting. Kemungkinan besar, Pemerintah AS tidak akan membeli saham Intel di pasar terbuka, melainkan menerima waran atau saham preferen sebagai bagian dari paket pendanaan. Ini memberikan fleksibilitas dan meminimalkan distorsi pasar langsung sambil tetap menjaga kepentingan pembayar pajak. Keputusan Pemerintah AS untuk mempertimbangkan kepemilikan saham Intel menandai pergeseran fundamental dalam kebijakan industri Amerika.

Ini adalah pengakuan bahwa dalam dunia yang penuh dengan persaingan teknologi dan ketidakpastian geopolitik, beberapa industri terlalu penting untuk diserahkan sepenuhnya pada mekanisme pasar. Langkah ini bukan sekadar transaksi keuangan; ini adalah pernyataan geopolitik. Washington secara tegas menyatakan bahwa industri semikonduktor adalah aset keamanan nasional yang vital, dan mereka bersedia melakukan apa pun yang diperlukan untuk melindunginya.

Bagaimana langkah ini akan membentuk masa depan rantai pasok global dan persaingan teknologi antara negara-negara besar akan menjadi salah satu cerita paling penting untuk diikuti dalam dekade mendatang.