Miliaran Duit Negara Untuk AI Berdaulat, Betulkah Sia-sia?

Oleh VOXBLICK

Senin, 20 Oktober 2025 - 16.00 WIB

Miliaran Duit Negara Untuk AI Berdaulat, Betulkah Sia-sia?

Investasi AI berdaulat pemerintah (Foto oleh Google DeepMind)

VOXBLICK.COM - Pemerintah di berbagai negara, dari Uni Eropa hingga Tiongkok dan Amerika Serikat, sedang gencar-gencarnya menggelontorkan dana miliaran dolar untuk mengembangkan apa yang mereka sebut "AI Berdaulat". Ini bukan lagi wacana, tapi sudah jadi realita anggaran yang membengkak. Pertanyaannya, apakah duit sebanyak itu benar-benar akan membawa kemajuan signifikan atau justru jadi lubang hitam pemborosan anggaran negara? Mari kita bongkar lebih dalam.

Fenomena "AI Berdaulat" ini muncul karena kekhawatiran banyak negara akan ketergantungan pada teknologi AI yang dikembangkan dan dikendalikan oleh segelintir raksasa teknologi, mayoritas dari AS atau Tiongkok.

Bayangkan, data sensitif negara, infrastruktur kritis, hingga sistem pertahanan bisa saja bergantung pada algoritma yang tidak sepenuhnya mereka pahami atau kontrol. Oleh karena itu, investasi besar ini adalah upaya untuk membangun kapasitas AI secara mandiri, mulai dari infrastruktur komputasi super, pengembangan model bahasa besar (LLM) versi lokal, hingga ekosistem startup AI nasional.

Mengapa Negara-negara Rela Berinvestasi Miliaran?

Ada beberapa alasan kuat di balik gelombang investasi AI berdaulat ini:

Keamanan Nasional dan Kedaulatan Data: Ini adalah pendorong utama. Negara ingin memastikan data sensitif warga dan pemerintah tidak diakses atau diproses oleh entitas asing tanpa kontrol.

AI berdaulat diharapkan bisa menjaga kerahasiaan dan integritas data penting.
Kemandirian Ekonomi dan Inovasi: Dengan memiliki AI sendiri, negara berharap bisa menciptakan lapangan kerja baru, mendorong inovasi lokal, dan tidak tertinggal dalam perlombaan teknologi global. Ini juga tentang menciptakan nilai ekonomi baru di dalam negeri.
Geopolitik dan Pengaruh: AI kini dianggap sebagai salah satu pilar kekuatan geopolitik. Negara yang memimpin dalam pengembangan AI akan memiliki pengaruh lebih besar di panggung dunia, baik dalam bidang militer, ekonomi, maupun budaya.
Pengembangan Layanan Publik: Dengan AI yang dikembangkan secara internal, pemerintah bisa mendesain solusi yang lebih sesuai dengan kebutuhan unik warganya, mulai dari kesehatan, pendidikan, transportasi, hingga manajemen bencana.

Uni Eropa, misalnya, telah mengalokasikan miliaran euro untuk inisiatif AI-nya, dengan fokus pada etika dan perlindungan data, sambil mendorong pengembangan model bahasa besar Eropa.

Sementara itu, Tiongkok sudah lama punya strategi AI nasional yang agresif, mengintegrasikan AI ke hampir semua sektor dengan investasi masif. Amerika Serikat juga terus berinvestasi besar di bidang AI, terutama melalui lembaga riset dan kerja sama dengan sektor swasta, untuk mempertahankan keunggulannya.

Sisi Gelap: Potensi Pemborosan dan "White Elephant" AI

Namun, di balik optimisme investasi AI ini, muncul kekhawatiran serius bahwa dana miliaran tersebut bisa saja sia-sia atau tidak efektif.

Duplikasi Usaha: Banyak negara mencoba membangun model AI atau infrastruktur yang serupa secara terpisah. Ini bisa jadi pemborosan sumber daya dan waktu, padahal kolaborasi mungkin lebih efisien.

Seperti kata seorang analis teknologi, "Setiap negara ingin punya LLM-nya sendiri, tapi apakah itu realistis dan efisien untuk semuanya?"
Kurangnya Talenta dan Keahlian: Pengembangan AI canggih membutuhkan talenta kelas dunia. Banyak negara kesulitan bersaing dengan gaji dan fasilitas yang ditawarkan oleh perusahaan teknologi global, menyebabkan "brain drain". Jika talenta terbaik tidak ada di dalam negeri, proyek AI berdaulat bisa jalan di tempat.
Birokrasi vs. Inovasi Cepat: Sektor teknologi bergerak sangat cepat, sementara birokrasi pemerintah cenderung lambat. Proses pengadaan yang panjang, regulasi yang kaku, dan kurangnya fleksibilitas bisa menghambat kemajuan proyek AI yang membutuhkan adaptasi cepat.
Proyek "White Elephant": Ada risiko membangun infrastruktur atau sistem AI yang sangat mahal tetapi pada akhirnya kurang dimanfaatkan atau tidak memenuhi tujuan awalnya. Ini sering terjadi ketika fokusnya lebih ke prestise daripada kebutuhan praktis.
Tantangan Etika dan Tata Kelola: Pengembangan AI yang berdaulat juga membawa tantangan etika dan tata kelola yang kompleks. Bagaimana memastikan AI digunakan secara adil, transparan, dan tidak disalahgunakan untuk pengawasan massal atau diskriminasi? Tanpa kerangka kerja yang kuat, investasi bisa jadi bumerang.

Dampak Bagi Warga: Antara Harapan dan Kekhawatiran

Bagi kita sebagai warga, investasi miliaran duit negara untuk AI berdaulat ini bisa membawa dua sisi mata uang:

Potensi Manfaat:
Layanan Publik Lebih Baik: Dari sistem kesehatan yang lebih efisien, pendidikan yang lebih personal, hingga transportasi yang lebih cerdas.

Keamanan Data Pribadi: Jika AI berdaulat berhasil, data pribadi kita akan lebih terlindungi dari akses pihak asing.
Peluang Ekonomi Baru: Munculnya industri dan pekerjaan baru di sektor AI, mendorong pertumbuhan ekonomi lokal.
Solusi Lokal: AI yang dirancang sesuai konteks budaya dan kebutuhan spesifik negara.
Potensi Risiko:
Beban Pajak: Investasi besar berarti uang dari pajak kita. Jika proyek gagal, itu berarti pemborosan.
Pengawasan Berlebihan: Ada kekhawatiran bahwa AI yang dikendalikan pemerintah bisa digunakan untuk pengawasan warga secara berlebihan.
Bias Algoritma: Jika data pelatihan AI tidak representatif, hasilnya bisa bias dan merugikan kelompok tertentu.
Ketidakjelasan Tanggung Jawab: Siapa yang bertanggung jawab jika AI membuat kesalahan fatal?

Jadi, Sia-sia atau Tidak?

Miliaran duit negara untuk AI berdaulat bukanlah jaminan keberhasilan. Potensi sia-sia itu nyata jika tidak diiringi strategi yang matang, tata kelola yang baik, dan eksekusi yang efisien.

Ini bukan hanya tentang berapa banyak uang yang digelontorkan, tetapi bagaimana uang itu digunakan.

Agar investasi ini tidak sia-sia, negara perlu:
Fokus pada Kebutuhan Nyata: Bukan sekadar mengikuti tren, tapi mengidentifikasi masalah konkret yang bisa dipecahkan AI.

Kolaborasi Internasional: Berbagi riset dan standar dengan negara lain bisa mengurangi duplikasi dan mempercepat inovasi.
Kemitraan Publik-Swasta: Menggandeng sektor swasta yang lebih lincah dan memiliki talenta mumpuni.
Investasi pada Talenta: Membangun sumber daya manusia yang kuat melalui pendidikan dan insentif.
Transparansi dan Akuntabilitas: Masyarakat perlu tahu ke mana uang itu pergi dan bagaimana hasilnya dievaluasi.

Pada akhirnya, investasi dalam AI berdaulat adalah pertaruhan besar. Jika berhasil, ini bisa menjadi fondasi kemajuan dan kedaulatan di era digital.

Namun, jika salah langkah, miliaran dolar bisa menguap begitu saja, meninggalkan kita dengan "white elephant" teknologi dan pertanyaan tentang efektivitas penggunaan anggaran negara.